【真夏の災害避難の課題】公立小中学校の体育館など避難所の冷房設置率は「3.8%」全国平均の「23.7%」を大きく下回る 避難中に屋外や車にいた高齢者2人が熱中症で搬送 北海道 ライフ 2025年7月31日