全国の公立中学校で進められている部活動の「地域クラブ」への移行については、これまで「休日の活動」を中心に進められていましたが、2026年4月からは「平日の活動」にも広がり、いよいよ本格化します。
「部活動の地域移行」とは、これまで学校の教職員が担ってきた部活動の運営や指導を地域のクラブに移行するものです。
ちなみに、この「地域移行」という言葉は、学校から部活動が完全になくなるわけではない点で誤解を生まないよう、最近は「地域展開」とも呼ばれています。
この「地域移行」の背景にあるものの一つが少子化です。
部員不足で、学校単位では大会に出られないケースや活動自体が成り立たないケースが増えています。
そしてもう一つが教職員の働き方改革です。
専門外の競技指導や休日の活動による長時間労働など負担の大きさが課題となっていました。
こうした状況を解消するために、国は2023年度からの3年間を「改革推進期間」とし、休日の活動を中心に段階的に地域クラブへの移行を進めてきました。
そして、2026年度からの6年間を「改革実行期間」と位置づけ平日の活動を含め地域展開を加速させる方針です。
岩手県内では休日の活動であっても地域クラブへの移行が進んでいない自治体も多く、地域差があるのが現状です。
こうした中、地域クラブでの活動に力を入れているのが花巻市です。
その取り組みを取材しました。
花巻市には27の地域クラブがあり、市内の新2年生と新3年生の18％にあたる254人が所属しています。（3月1日時点）
花巻市教育委員会学校教育課 川村拓久指導主事
「中学校生徒の活動の場の保障として、地域資源を活用して移行に向けて地域クラブを立ち上げやすい体制を構築しようとしているところ」
市は指導員への謝礼の支払いや、施設利用料、屋外照明代の減免など独自の支援で地域クラブの活動を後押ししています。
その花巻市で活発に活動している地域クラブがあります。「花巻ベースボールクラブ」です。
市内6つの中学校から13人が集まり、一つのチームとして活動しています。
地域住民が中心となり2024年2月、市で初めての地域クラブとして活動をスタートしました。
このクラブの結成前、それぞれの学校の野球部では年によって試合に必要な9人が揃わないことがあり、合同チームを結成したり、解散したりを繰り返してきました。
地域クラブで活動することで一つのチームとして継続的に大会に出られるようになり、2025年の県中総体ではベスト8進出を果たしました。
花巻ベースボールクラブ・大木昊陽さん（矢沢中2年）
「中3までずっと一緒のチームで試合ができる。1年ごとにチームの人たちが変わらないで最後まで一緒のチームで優勝を狙える」
このクラブではすでに平日も週4日活動していて、午後6時から8時まで、土日はどちらか1日午前9時から正午まで、あわせて週5日の練習が基本となっています。
チーム結成から2年、順調に活動を続けていますが課題もあります。
花巻ベースボールクラブ・小原翔平さん（矢沢中2年）
「毎日お父さんに連れてきてもらって、片道大体30分くらいかかる」
遠方から通う生徒にとっては保護者の送迎が欠かせません。
保護者
「私は会社の方にお願いして調整してもらって送迎できるような環境。親の送迎の関係上、練習に間に合う間に合わないというところも心配されている方もいると思う」
また、様々な地域から生徒が集まるためチームづくりには特有の難しさもあるといいます。
元々、湯本中学校野球部で外部コーチを務めていた監督の金矢晃始さんは、日中は社会福祉施設でケアマネージャーとして働きながら指導にあたっています。
花巻ベースボールクラブ・金矢晃始監督
「学校ごとの決まりとかもやっぱりあるので、それを調和するというのは難しいが、それもある意味楽しみの一つ」
一方、部活動の地域クラブへの移行が進んだことで教職員の働き方も変わりつつあります。
2025年12月、花巻市教育委員会は休日の部活動を地域クラブに移行した中学校の教職員45人を対象にアンケートを行いました。
その結果、部活動の負担について「減った」「少し減った」と答えた教職員は33人と全体の73.3％に上りました。
花巻市教育委員会学校教育課 川村拓久指導主事
「学校と地域が協力して子どもたちを育成するという体制が、より強固なものとなっていくことが望ましい。またその結果、中学校の先生方の働き方改革に寄与できればいい」
子どもたちが生き生きと活動している様子が印象的だった。一方で現時点で地域移行が浸透していない自治体には、指導する人材がいないとか、活動場所の確保に困難さがあるというケースもあるということです。
