気になる疑問やニュースのナゼを解き明かす「どうなの？」です。
4月に入ってまもなく新学期が始まりますが今、小学校の開門時間をめぐって、ある問題が起きています。
2日の「どうなの？」は、「午前7時 開門前倒し 教職員の99％が反対」について見ていきます。
山崎夕貴キャスター：
99％ってかなり強い数字で、学校で働くほとんどの職員の方が反対されているってどういうことなのか気になります。
どんな問題なのか見ていきますけれども、まず問題が起きているのは群馬・高崎市にある市内の小学校全58校です。
ここで開門時間を午前7時に前倒しします。
これは早朝から出勤しなければいけない共働き世帯や、1人親世帯への支援として行うということで、もともとは「子どもを家に1人で置いて出かけられない」などといった保護者の声があって始まる制度ということです。
榎並大二郎キャスター：
確かに開門まで校門の前で待っている小学生がいると聞きますし、遠藤さんはお子さんが小学生？
遠藤玲子キャスター：
私もやむを得ず子どもを置いて出社しなければいけないことがあったんですけど、あらゆる手を使っていろんな人の助けを得ながら。自分の携帯で遠隔でビデオ通話しながら子どもたちを見守ることもありました。
“小1の壁”なんかも言われますけど、実際に高崎市で子どもを育てている子育て世帯というのはどのように感じているんでしょうか。
実際に街で声を聞いてみました。
母（子・小6）：
今のところは（朝7時開門）使わないけど、パートに出たりすればありがたい。（Q.朝の30～40分は大きい？）大きいです！すごく！
母（子・小2）：
結構早い時間から門が開くのを待ってる子がいるので、ありがたい家庭いっぱいあると思う。（需要がある）と思いますね。
母（子・小5、小2）：
“先生がそこの時間にいるわけではない”みたいなので、もし問題が起きた時に誰がどういうふうに責任とるのか。私は学校の先生が許可して賛成して7時開門になったのかなって思ってた。
保護者の皆さんからは「助かる」「朝の30～40分は大きい」など前向きな声もありましたが、一方で「先生がそこにいないのでどう責任を」という声も聞かれたわけです。
実はここがポイントで、この支援には先生がいないというところなんです。
山崎夕貴キャスター：
印象が変わってきますけど、先生がいないって大丈夫なのかなって気になりますよね。
市の教育委員会によりますと、朝7時にこの門を開けるというのは、学校の施設・設備管理などをする校務員さんが開ける。
つまりは、子どもたちを見守る大人がいないというような時間が生まれてしまうわけです。
これを問題視したのが、現場で働く先生方です。
市内の教育現場で働く先生や校務員など約3200人を対象にしたアンケートでは、1240人余りから回答があったわけですが、そのうち実に99％が反対という結果になったわけなんです。
現場でどんな声が上がっているのか、実際に教職員組合を取材しました。
全群馬教職員組合・高橋航平書記長（高ははしごだか）：
この制度設計のままでは、子どもが来たときの安全が全く保証されていないってところが制度の問題点。子どもの安全を確保できるルールを（市が）きちんと整備してくださいと。
やはり反対する立場の人たちから上がったのは「子どもたちの安全確保がきちんとできるか」という不安の声でした。
榎並大二郎キャスター：
防犯・防災の面での体制・対策が十分なのかなというところは思ってしまいますし、いざ先生たちがいないというけど、責任感で自主的に出てきてしまうこともあるんじゃないかなと思うんですけど…。
三宅正治キャスター：
それでなくても教員の皆さんが忙しすぎるせいもあって、勤務時間の問題もあったじゃないですか。前倒しして出てくればいいじゃないと簡単に言ってしまえる問題でもない。
その辺り「イット！」は取材したんですけど、教育委員会は、あくまで教員には早朝勤務を求めていない姿勢だといいます。
遠藤玲子キャスター：
親としてもこれ以上、先生たちに負担はかけたくない思いはある一方で、でも子どもたちが安全・安心にそこでいられるかっていうのがやっぱり気になりますし、取り組みとしてはいいだけに何かいい案はないのかなという感じはしますけど。
こういった開門を早める動きは全国でもあります。
例えば、東京・品川区の24校で実施されていて、ここではきちんと子どもを見守る人が2人体制で組まれているということなんです。
やはり学校の先生が見守るということは難しいので、シルバー人材センターから派遣、民間に託してしまう、こういった方法で見守りを確保しているということなんです。
三宅正治キャスター：
こういう先例があるんだったら、高崎市でもやってみたらいいんじゃないかなと思いますけどね。
その点について高崎市の教育委員会は、開門の前倒しについて「これまでも校務員が開門を早めることがあり、登校した児童は教室で思い思いに過ごしている。今回の取り組みにおいても、現在の朝の過ごし方と同じです」と回答しています。
山崎夕貴キャスター：
あまり考えたくないですけど、実際に何かあった場合はどう対応するとかは決めているんですかね。
その辺りについても伺いました。
高崎市の教育委員会としては、何かあった場合「緊急の場合には校務員が管理職に連絡し、その指示に基づいて対応することにしている」とこのような回答がありました。
専門家はどう見ているのか。
日本こどもの安全教育総合研究所の宮田美恵子理事長にお話を伺いました。
宮田理事長によりますと「子どもたちの安全確保はこれでは不十分である。何かあった時の責任の所在も不明瞭になるのではないか」と指摘されていました。
やはり子育て世帯などの要望を受けたうえで、先進的な取り組みではある一方、もちろん助かる人もいると思います。
ただ現在の説明では、先生方の理解が得られていないという状況ではないかということが分かりました。
榎並大二郎キャスター：
現場は99％反対と、その溝を埋めていく必要がありますね。
山崎夕貴キャスター：
よりよい形が必要ですね。
