富山市が去年の国勢調査で人口を2000人以上を水増しした問題は、刑事告発から1カ月余りが経ち、富山県警による捜査が本格化しています。そうした中、富山市の国勢調査の調査員を務めた男性は、市に対して憤りをあらわにしています。
＊調査員を務めた男性
「これが鉛筆。これが調査員用」
Q「その鉛筆で記入してください」と市が？
「そうそう、ボールペンははじめから使ってくれるなと言われる」
富山市に住む70代の男性。見せてくれたのは、去年の国勢調査で調査員を務めた際に、市から渡された鉛筆です。
この鉛筆で書かれた国勢調査の書類が、市の職員によって意図的に改ざんされたのでは…男性は憤りを感じています。
＊調査員を務めた男性
「正しい判断ではない。あまりにも人数が多い」
ことの発端は今年9月。富山市が国勢調査で「人口を水増ししている」と指摘する匿名の告発文がBBTなどの報道機関に届きました。
その後、市は人口を実態より多く報告していたことを認め、総務省は統計法違反の疑いで市の職員を氏名不詳のまま県警に刑事告発しました。
＊リポート
「富山市役所での家宅捜索を終えた県警の捜査車両がゆっくりと出てきました」
県警は先月、市役所を家宅捜索し、国勢調査の関連書類などを押収しました。
総務省が今年5月に発表した富山市の人口は速報値で40万2133人。
しかし、9月発表の確定値では39万9197人と3000人ほど少なくなりました。
＊富山市 藤井市長
「誠に遺憾であり、痛恨の極み。大変申し訳なく、心からお詫びを申し上げます」
水増しの理由は…
＊富山市 藤井市長
「それは全く分からない。（不正な）事務処理を組織として指示していたのではないかと疑われかねない」
総務省によりますと、調査票には、居住実態がないにも関わらず、あるかのように記入したものがあるほか、調査員が作成した世帯一覧に「居住実態なし」として引いた二重線を意図的に消しゴムで消し、復活させた痕跡があったということです。
さらに、備考欄に書かれた「空き家」や「居住なし」などの説明書きも、消された痕跡が多数ありました。
市の職員が意図的に消し、実際に住んでいるかのように装った疑いがあります。
去年の国勢調査で、調査員を務めた富山市の男性。
担当する地区の140世帯以上を訪ねましたが、居住者に会えないことが多く、1つの家を4回訪ねたこともあり、調査に多くの時間を割いたと言います。
Q世帯一覧の中身が変えられるのは想像していた？
＊調査員を務めた男性
「全然想像していない。大体想像するような話ではない。性善説で成り立っている話。何で（不正に）消しゴムを使うのか私にはよくわからない」
男性は、人口の実態を把握し、国や自治体が政策づくりに役立てるという調査本来の目的を、市が果たそうとしなかったことに憤りを感じています。
＊調査員を務めた男性
「（人口は）50万人でも40万人でも30万人でもいい。10年、20年後、行政として公共施設をどうするか、子どもたちの保育所をどうするかという問題が出てくる。そのための資料が変えられることは絶対まずい」
なぜ人口を水増しする必要があったのか。
統計調査に詳しい専門家は、自治体としての動機を次のように推測します。
＊東京大学大学院 肥後雅博教授
「自治体の地方交付税の受け取り額が人口によって左右されるから水増ししたいというのもあると思うが、『どうしても40万人を確保したかった』とか、なぜ40万人なのか全然わからないが、そういった特別な意図があると人口を水増ししたくなる」
さらに、県警の捜査の焦点となっている、「組織的な指示の有無」については、「あったとみるのが自然」と話します。
＊東京大学大学院 肥後雅博教授
「（指示の）発信源が組織なのではないかと思われても仕方がない状況。あるところから「やってほしい」と指示を受けて、実際に職員がやったと考えないと。まず職員個人に水増しするインセンティブが何もないし、たくさんの人間が関わらないと2000人は増えない」
誰が何のために、人口を水増ししたのか。
県警は、国勢調査を担当した当時の企画管理部長をはじめとする市の職員を中心に、任意で事情聴取しているということです。
捜査関係者の1人は「関係資料は膨大で、話を聞かなければいけない人物も多くいる。捜査には時間がかかるだろう」と話し、全容解明を急いでいます。
富山市の藤井市長は、県警の捜査とは別に、市独自の内部調査を行う考えです。
国勢調査は行政の基礎となる重要な統計です。
信頼を揺るがす事態がなぜ起きたのか、徹底した原因究明が求められます。
