日本各地で“放置問題”が発生しています。
群馬県には住宅街の一角に積み上げられたタイヤの山があり、県は撤去のために約9億6,400万円の予算を確保しました。
土地の所有者は「タイヤはゴミじゃない」と主張しており、行政代執行も視野に入っています。
■約9年前は物がなかった土地に ゴミの山ができるまで
群馬県館林市の住宅街。ある土地の周囲をぐるりと取り囲むようにタイヤが置かれ、大量のタイヤの隙間を埋めるようにゴミ袋も確認できます。
約9年前の様子では、物があふれている状態ではありませんでした。
ところが、ここ数年の間に土砂やタイヤ、廃棄物などが運び込まれ、現在のような”ごみの山”ができたといいます。
館林市によると、こうした場所は市内に4カ所あります。
■所有者は「タイヤアートガーデン」と主張
去年9月の現場取材では、土砂が積まれ、その上にさらにタイヤが載り、4～5メートルほどの丘のようになっていました。取材中には虫が飛んでくることも。
土地の所有者の男性は、次のように主張しました。
【土地所有者】「タイヤはゴミじゃなくて、はっきり言いますと、こういう使い方もタイヤはあるんだよと」
男性は、タイヤなどを置いているのは「“タイヤアートガーデン”という庭園を作っている途中だからだ」と説明。
“作品”の一つとして見せたのはオクラで、花が咲き、実がなっていました。一方で、すべてを自分で置いたわけではないとも主張しています。
【土地所有者】「集めたっていうよりも、捨てられたりするようなものもあるんですよ。（何者かの）不法投棄もある」
近隣住民への対応については、「早急に対応します。ガーデンになってくれば、虫は出ませんから」と話していました。
■取材の翌月に改善命令 採取した土壌から基準値の3倍のフッ素検出
取材の翌月、群馬県は市内4カ所のうち3カ所に改善命令を出しました。
しかし状況は改善されず、ことし9月に県は撤去のための予算として約9億6,400万円を確保しました。
そして県が現地調査を行ったところ、採取した土壌から最大で基準値の約3倍のフッ素を検出。
ことし9月の会見で、害虫の発生や火災時の延焼リスク、土壌汚染による地下水への影響の恐れを挙げ、周辺住民の生活環境の観点から「著しく公益に反する」と指摘しました。
周辺では、井戸水の使用を控えるよう呼びかけていたといいます。
■近隣住民と高齢者施設を悩ませる日々
住民からは「雨が降ると土砂が流れてくる」、「夏は蚊や虫が多く、一時はネズミも出た」、「窓はほとんど開けられない」といった声が相次いでいます。
市内の別の場所では、高齢者施設のすぐ隣にも土砂やタイヤが放置され、一面が緑に覆われています。
高齢者施設の職員によると、最初は木材が多かったものの、中には軽自動車も1台入っているとみられるといいます。夏場は蜂が巣を作ることもありました。
職員は崩落への不安も語ります。土砂の山の中腹の桜の木などが、すべて一番下まで滑り落ちてきたといいます。下の用水路にも、タイヤが落ちています。
■1年後の現場 見えない改善
5日、取材班が同じ場所を訪れました。
去年9月に見えていたタイヤなどが積まれた山肌は、一面緑に覆われていましたが、たぬきの置物は同じ場所に放置されたままでした。ブルーシートの上のタイヤも、向きが変わっていません。
土地所有者の男性への取材は叶いませんでした。
館林市の聞き取りに対しては、「価値のあるものだ」と主張しており、改善命令に応じる様子はなかったといいます。
一方で、近隣住民からはこんな話も。
【近隣住民】「改善命令が出てから、所有者の男性は重機で掘り起こして、タイヤを出したり、プラスチックを袋に入れたりしていました。一時期は、家の半分ぐらいの高さまで来ていましたが、少し低くなった所もあります」
■専門家が指摘する「誰が持ち込んだのか」
千葉県庁で6年間、産業廃棄物の不法投棄解消に取り組んだ石渡正佳氏は、現場について次のように述べています。
【石渡正佳氏】「大量に集まっているので、個人が処理できる量ではないので、それなりに大量に（産廃を）集められる方が関与している。
（土地所有者の男性が）知恵を付けられているとか、そういうこともありえる。誰が持ってきたのかっていうことを、突き止めるべき現場」
県は今後、改善が認められなければ行政代執行も視野に入れています。
■費用負担は原則“本人” しかし現実は…
行政代執行は自治体が税金で撤去などを行い、かかった費用を所有者に請求することになります。ノンフィクションライターの石戸諭氏は、この“請求”について次のように指摘しました。
【石戸諭氏】「（費用を負担するのは）原則は本人なんですけど、土地所有者が返すのは、なかなか“無い袖は振れない”。個人で資産を持っているのだったら、先に片付けてるでしょという話になってくる。
住環境が著しく悪化し、放置のリスクが高く、所有者の説明に合理性がない場合は、ためらいなく代執行でよいと思っている。
原資は税金だけど、放置しておくことによって、住民の住環境が悪化したら税金どころじゃない」
■各地で起きる行政代執行をめぐる問題
神奈川県川崎市では、遊覧船「アニバーサリークルーズ号」が約8年間放置されました。
運航会社などに繰り返し撤去を指導しましたが、期限までに応じず、行政代執行となりました。費用は当初、3300万円以上の見込みで、ことし6月から解体を開始し、すでに作業は終了しています。
実費は算出中です。最初から所有者が払えないため、費用が戻る可能性はかなり低いとみられています。
札幌市の旧ノースサファリサッポロは、去年9月に閉園しました。ことし3月、市は10月までに無許可建築物の完全撤去を命じましたが、期限を過ぎても園内には220匹の動物が残っていました。
11月2日の立入検査では、22棟の無許可建築物が残っていることを確認し、市は11月中にも再度撤去を求める方針です。
2005年の開園時から、開発を制限して市街地化を抑制する「市街化調整区域」に無許可で飼育小屋などを建てて営業していました。
札幌市は以前から行政指導を行っていましたが、20年以上にわたり建物が増え続けたといいます。
この行政の対応について石戸氏は、「やや遅い。20年間放置していると言われてもおかしくない」と指摘しました。
（関西テレビ「旬感LIVE とれたてっ！」2026年11月6日放送）
