大阪の淀川などの河川敷で、約50年前から違法な「ヤミ畑」が問題化している。
野菜や果物を勝手に育て、国の撤去要請に応じない人も多く、いたちごっこが続いている。
京都・木津川では大雨の際に農機具が流出し、被害を及ぼす恐れも指摘されている。
「淀川ゲートウェイ」開通など観光活性化期待も…
16日、大阪の淀川で「淀川ゲートウェイ」が新たに開通した。
京都から大阪湾まで船で移動することが可能になり、万博の会場・夢洲へのクルーズ船の運行など観光の活性化が期待されている。
大阪府・吉村洋文知事：
水の魅力があるのが、大阪だと思っています。最も重要なキーになるのが、この淀川だと思います。
50年続く淀川の「ヤミ畑」…違法栽培の実態
しかし、その淀川で約50年前から続く問題が、河川敷で不法に野菜などが耕作されるいわゆる「ヤミ畑」だ。
河川敷の利用者は、「野菜とか作られてると思うんですけど、違法ですよね」「何人かいる。出来た作物を顔見知りの人にあげている」と話す。
地域住民などが話したのは、淀川の河川敷にあるという“畑”の存在だ。
男性が教えてくれた場所に向かってみると、見えてきたのは「河川法違反」と書かれた看板。
川のすぐ近くに柵で囲われた場所があり、中を見ると野菜のようなものが栽培されている。
そこで育てられていたのは、大根、白菜、そしてネギのようなものもある。
実はこの河川敷で育てられている野菜はすべて不法耕作、いわゆる「ヤミ畑」だ。
河川敷のある場所は国有地で、無許可で畑を作ったり小屋を建てたりするなどの行為は、河川法違反にあたる。国土交通省によると、この周辺で不法耕作が始まったのは約50年前で、大阪市旭区にある赤川地区の河川敷では、今も約10人が違法に野菜などを作っているという。
「わしら25年このままやで」84歳男性の“ヤミ畑”
一体、どのような人物が野菜を作っているのか。FNNは不法耕作者を直撃取材した。
記者：
あっちの畑見てもいいですか？
不法耕作者：
なんやったら入場料！ははは！
記者：
お父さんの（土地）じゃないでしょ、国のところでしょ。
不法耕作者：
国の土地いうても、わしら25年このままやで。
84歳の男性は、「会社を定年してから河川敷で畑を始めた」と話す。
不法耕作者：
向こうのあれはニンニク、ホウレンソウやエンドウの種。
記者：
種を買ってきて、植えてるんですか？
不法耕作者：
そうそうそう。出来たら持って帰る。
「楽しみでやってんねん」身勝手な言い分
そもそも、違法に耕作している認識はないのか。
不法耕作者：
二十何年もこのままでやってる。今更出ていけ言われても、国交省の土地と分かっててもなぁ…。
記者：
収入がないから、畑をやられているってことですか？
不法耕作者：
そうとは限らんけど。楽しみよ。楽しみでやってんねん。みんな年取ったら何もすることないからな。
男性のなんとも身勝手な言い分だ。
別の不法耕作者：
はいどうぞ、入って。すごいやろ。モモ、ビワ、こっちもモモ、みんな植えてるねん。めちゃくちゃ美味しいんやから。
まだ実はなっていないが、野菜だけでなく果物まで栽培されている。まさにやりたい放題だ。
記者：
なんで、やろうと思ったんですか？
別の不法耕作者：
ワシの連れがやってた。今はもう寝たきりやからな、俺が（代わりに）やってる。
記者：
今すぐはやめない？
別の不法耕作者：
今、元気やからやめられへんやん。土いじってたら、体のためにええからな。
京都・木津川にも“ヤミ畑”が
ヤミ畑は、淀川だけではなく、京都府を流れる木津川にもある。
茶畑など一部は私有地に作られた畑だが、その横には国有地に勝手に作られたヤミ畑があった。
不法耕作地を見てみると農機具が置かれていて、さらに奥には小屋まで作られている。
近くで不法耕作している男女に声を掛けてみた。
記者が「許可を取って耕作しているんですか？」と問うも、無言の男女。
記者：
どうして不法耕作をしているんですか？
不法耕作者：
（理由は）何もないよ。昔から作らしてもらっているから、やっているだけ。
70代の2人は「長年やってきたから今も続けている」という。なぜ続けているのか、改めて話を聞いた。
不法耕作者：
何もせんといたら、1年もしないうちに（荒れて）薮になるやろ。（荒れ地になるよりは）きれいにしておいたら、ええんと違うか？
増水時にリスクも…強制退去は困難か
国土交通省によると、国が管理する一級河川での不法耕作は、2024年3月時点で全国で795件確認されている。なぜヤミ畑は放置されているのか、河川事務所の担当者に聞いた。
国交省 淀川河川事務所・担当者：
河川管理者として、自主撤去を行うように粘り強く指導を続けてきました。ただ指導によって実際に撤去される方もいるが、新たに（不法耕作を）始めてしまう方もいて、いたちごっこが続いている。
記者：
強制退去の手続きは、難しいんでしょうか？
国交省 淀川河川事務所・担当者：
（強制退去は）河川管理上の重大な支障があり、緊急的に是正する必要がある場合に行うものです。個人の財産に対して、本人の意思に反して、行政が勝手に処分してしまうということになるので、そういった行為に対しては、慎重な対応が求められています。
「わしらも年やからなぁ」取締りに聞く耳持たず
河川事務所は、定期的に取締りを行っている。
不法耕作者：
またようけ連れとるなぁ。子分がようけおるなぁ。
国交省の職員：
やめてくれと言いに来てるので、分かってもらわないと。
不法耕作者：
わしらも年やからなぁ。
国交省の職員：
やめてほしいという話をしに来てるので。
不法耕作者：
なんとか考えましょうかね。
国交省の職員：
なんとかじゃなくて真剣に考えて。頼むわ。
ヤミ畑の横行が続くと、どのようなリスクがあるのかだろうか。
摂南大学 都市環境工学科・石田裕子教授：
川は普段は穏やかですが、木津川も淀川も大雨や台風の場合は、増水して普段陸地になっている部分まで水が浸かるわけです。例えばトラクターや農機具なども一緒に流れて、下流で被害を及ぼす可能性があります。
約50年続く不法耕作者とのいたちごっこは、いつまで続くのだろうか。
（「イット！」3月20日放送より）
